12年以前，大部分专业是自主命题的，比如你考的大学某专业的研究生，专业课考的就是这个大学自己出的题，每个学校的不一样，如果你要考别的学校的这个专业，你就要去这个学校的研究生网站下载他们往年的真题来做；但是有少部分专业是全国统考，如教育学、心理学、历史学等，这些就是统一出题，国家统一规定参考书目，然后各个学校根据这上面的知识点自己出试题来考学生（具体如何出试卷是有规定的）； 那么为什么会出现这种全国统考的情况呢？
因为有的学校要搞什么教育公平嘛，比如说你学习再好但是你报的学校是北京上海这种发达地方的好学校，人家南方的孩子就报一个东北或者西北地区的差学校，这样不公平了，于是国家就说必须实行全国统考，所有学校都一样的卷纸，你们看成绩吧。
其实我觉得这很扯淡，你想想，不同学校的老师对于同一个问题的研究角度是不同的，而且不同的学校由于地域的关系导致所研究的题目不一样，比如说同样是关于“中国近代史”的研究，北京的院校和西北的院校能一样吗？完全不一样的，所以全国统考的做法完全不可取。。。当然现在好像已经取消了，但是以前的卷子还是可以在网上找到的。
希望对你有所帮助！
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